各市住房城鄉建設委(城鄉建設委、城鄉規劃建設委)、城鄉規劃局,廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局),廳機關各處室(局)、廳直各單位:

工程建設標準作為工程建設活動的技術依據和準則,是保障工程安全質量和人身健康的重要技術基礎,是推動工程建設科技進步,增強自主創新能力,促進建筑業轉型升級,提升市場競爭力的核心要素,是促進資源節約和環境保護,服務和改善民生的重要保障。為保障工程建設強制性標準有效實施,保證建設工程質量,保障人民的生命、財產安全,維護社會公共利益,根據《實施工程建設強制性標準監督規定》(建設部令第81號),現就我省加強工程建設強制性標準的實施監督工作,進一步完善工程建設強制性標準監督機制的有關事項通知如下。

一、建立標準監督檢查機制

工程建設標準省級監督檢查由安徽省住房城鄉建設廳統一組織實施,按照“管行業必須管標準、管業務必須管標準”的原則,廳各相關處室、廳直單位及各專業標準化技術委員會共同參與,進行分類、分級監督管理。各級住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內實施工程建設強制性標準的監督管理工作,加強對強制性標準的監督檢查,保證強制性標準得到嚴格執行。

二、標準監督檢查內容和計劃

檢查內容:各市、縣住房城鄉建設行政主管部門是否建立健全標準化監督管理制度,是否設有標準化監督管理專門部門及專、兼職人員,相關人員是否熟悉和掌握工程建設強制性標準,是否有組織、有計劃地開展了強制性標準監督檢查;以及工程建設項目各方責任主體的相關活動是否符合工程建設強制性標準規定。

檢查計劃:各級工程建設標準管理部門(機構)應以強制性標準、安徽省地方標準為重點,制定年度監督檢查計劃。省級監督檢查計劃由廳各相關處室、廳直單位、各專業標準化技術委員會及標準批準部門提出,經省住房城鄉建設廳審定后,納入廳執法監督檢查計劃,統一發布實施。檢查計劃應包括被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、比例和頻次、實施檢查的時間等。

三、標準監督檢查方式和程序

實施工程建設強制性標準監督檢查,應按照《安徽省住房城鄉建設系統推進“雙隨機、一公開”工作實施細則》要求依法開展。檢查可采取專項檢查、綜合檢查形式。專項檢查是由工程建設標準化管理部門(機構)牽頭,針對某一項或幾項工程建設強制性標準實施開展的專門的監督檢查活動;綜合檢查是由廳稽查局或相關業務處室牽頭,針對如建筑節能、工程質量安全、保障房建設等專項工作開展的綜合檢查,將相應工程建設標準的實施監督檢查作為核心內容之一,并按照本通知相關要求實施。

各級住房城鄉建設主管部門根據年度監督檢查計劃,制定具體監督檢查方案,從市場主體名錄庫(工程項目名錄庫)中隨機選擇確定被檢查對象,從執法人員名錄庫中隨機選擇確定執法檢查人員,成立監督檢查組,明確詳細的檢查內容和標準依據,并向被檢查對象公開監督檢查的依據、內容、范圍、標準及檢查人員名單。按照監督檢查方案中程序依法進行檢查、取證,撰寫監督檢查報告,提出相關處理意見,并經反饋、審核后,以適當形式公布檢查結果。

四、應用信息化手段落實標準監督檢查結果

將各方責任主體執行強制性標準情況在省住房城鄉建設廳平臺予以記錄,作為評定個人和企業(單位)從事工程建設活動信用的重要依據。應用信息化手段,進一步推廣安徽省工程建設標準化信息系統和“標準通”系統的運用,對標準實施過程和關鍵環節實行實時監控,強化工程建設相關主體的標準實施主體責任。

各級住房城鄉建設行政主管部門要高度重視工程建設標準化工作,充分認識工程建設標準化在城鄉建設和管理中的基礎性、戰略性、引領性和約束性作用,切實履行工程建設強制性標準實施監督職責,加強制度建設,配備人員,積極推進工程建設“標準員”制度實施,按照《關于貫徹實施住房和城鄉建設領域現場專業人員職業標準的意見》和《工程建設標準員職業標準》相關要求,開展“標準員”崗位培訓,落實各方主體標準員崗位設置和職責,充分發揮標準員在標準實施監督等方面的作用,全面提升工程建設標準實施監督水平。

交通、水利、通信等有關行業標準監管部門(機構)按照工程建設標準屬性和部門管理職責進行分類、分級監督管理。

 

 

 

                                     2017年3月28日